在抗日战争期间，115师是八路军中发展最快的主力之一。它先后进行过几次分兵，跨越大半个中国，开辟了多个抗日根据地。这些根据地中，最重要的当属晋察冀和山东，尤其是解放战争时期，它们依旧是核心的解放区。然而，随着战争的发展，山东（华东）的实力明显超越了晋察冀（华北）。1949年渡江战役前，由晋察冀改编的华北军区，下辖三个兵团、九个军，总兵力达到24万人；而由山东军区改编的华东军区，下辖四个兵团、十五个军、一个炮兵纵队、一个特种纵队，总兵力高达58万人。虽然这两个军区有着相同的起源，但为何会有如此巨大的差异呢？ 首先，这一差异的原因与地理环境密切相关。晋察冀根据地除了冀中大平原，其它许多区域是山岳地带，地形复杂。抗战时期，日军的机械化部队在平原地区的杀伤力极强，而山区由于资源匮乏，难以发展壮大。而山东位于华北平原，地势开阔，交通便利，东邻海岸，西接津浦铁路，北靠冀东，南界苏北，四通八达。这里的土地肥沃，经济条件相对较好，发展空间也更广阔。
展开剩余54%而山东在整编过程中则采取了灵活的做法，许多地方武装被合并并升级，加强了主力部队的力量。只有晋察冀在执行裁军时过于严格，导致部队实力受到严重影响，错失了抗战后期的战机。当国民党发动全面进攻时，晋察冀由于精简过多，战力大减，最终遭遇多次失败，失去了多个重要的根据地。因此，晋察冀（华北）和山东（华东）之间的差距愈加明显。
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